IL CONSIGLIO DI STATO HA MESSO LA PAROLA "FINE" ALLA VICENDA DELLO SCIOGLIMENTO DEL COMUNE DI TURSI, dell'avv. Ignazio Lagrotta

Con il re-insediamento del Commissario prefettizio si è definitivamente composta la vicenda relativa allo scioglimento del Consiglio comunale di Tursi.

La pronuncia resa dal Consiglio di Stato con l'ordinanza n. 1241/2009 rende pienamente giustizia delle pretese dei consiglieri comunali dimessisi in data 5/6 marzo 2008, con atto poi confermato il 14 marzo successivo. La motivazione del provvedimento è chiara nell'evidenziare le ragioni che sorreggono le posizioni giudiziarie sostenute dai difensori dei dimissionari avv.ti prof. Aldo Loiodice, Ignazio Lagrotta e Giuseppe Panio.

Da un lato, infatti, i giudici di Palazzo Spada hanno confermato che la eventuale sussistenza di vizi formali nella presentazione delle dimissioni ai fini dello scioglimento del Consiglio comunale possono essere oggetto di regolarizzazione. Dall'altro hanno ulteriormente chiarito, confermando quanto già deliberato nell'agosto scorso, che la surroga del Consigliere Santagata non era valida. Insomma vittoria su tutta la linea per i consiglieri Cosma Salvatore, Caldararo Antonio, Castronuovo Angelo, Modarelli Giuseppe. Ragazzo Salvatore, Santagata Annobale e Sarubbi Rosa, difesi dagli avv.ti prof.ri Aldo Loiodice ed Ignazio Lagrotta dell'Ateneo Barese e per il consigliere Lauria Antonio difeso dall'avv. Giuseppe Panio di Matera, che non hanno mai dubitato, nonostante le pronunce avverse del TAR Basilicata, che l'acclarata insussistenza di una maggioranza politica per il Sindaco Guida, in seno al Consiglio comunale di Tursi, avrebbe dovuto primo a poi sfociare nello scioglimento.

Già ad agosto il Consiglio di Stato aveva sottolineato che non essendo stato raggiunto tale scopo (scioglimento del Consiglio comunale), per vizi formali della presentazione delle dimissioni relative agli altri consiglieri, non poteva più attribuirsi efficacia alle sole dimissioni del Cons. Santagata. Tale decisione, prodromica a  quella odierna, trova ulteriore conforto nella decisione degli scorsi giorni di considerare superati anche i meri vizi formali che avrebbe inficiato le dimissioni dei nove consiglieri comunali. Le motivazioni della sentenza del TAR Basilicata, in altri termini, non hanno convinto il Consiglio di Stato sulla bontà del ragionamento consigliando preferibile e preponderante la manifesta volontà dei dimissionari, che non hanno mai receduto dinanzi alla chiara e indiscutibile volontà di porre fine ad un'amministrazione nella quale non c'erano più le condizioni politiche per sorreggere una maggioranza.

In definitiva la decisione sul caso Tursi costituisce un precedente importante in quanto attribuisce all'atto di dimissioni della metà più uno dei consiglieri in carica una valenza politica piena rispetto alla quale, come è giusto, prevale la volontà dei dimissionari ed il fine dichiaratamente perseguito sui risvolti di carattere meramente formale. La decisione appare conforme ai principi di democraticità e rappresentanza politica che caratterizzano la nostra Carta costituzionale nella misura in cui attribuisce rilevanza esterna ad un atto chiaro ed univoco adottato da consiglieri eletti dal popolo, che poi potranno essere giudicati in sede elettorale, rispetto alla mera perpetuazione del potere fondato non sul mandato popolare ma su mere irregolarità formali.

In definitiva la Prefettura di Matera aveva correttamente proceduto alla sospensione del Consiglio comunale sicché nelle prossime settimane è atteso il provvedimento definitivo di scioglimento. Allo stato, invece, incerti appaiono i tempi per il rinnovo del consiglio comunale disciolto in quanto qualora il Sindaco Guida dovesse procedere all'ulteriore impugnazione dell'atto di scioglimento potrebbe profilarsi un lungo periodo di commissariamento prima di procedere alla nuove elezioni.

IGNAZIO LAGROTTA